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发改委:确保列入市场准入负面清单的事项尽量简化、确属必要

2019-10-09 13:54:59 | 发布者:富口魏高网 | 热度:2246 
导读: 三是渐进原则。制定和实施市场准入负面清单,立足当前国情,按照先行先试、逐步推开的原则,整体规划,循序渐进,分步实施。2016年,经国务院批准,发展改革委、商务部制订《市场准入负面清单草案(试点版)》,

三是渐进原则。制定和实施市场准入负面清单,立足当前国情,按照先行先试、逐步推开的原则,整体规划,循序渐进,分步实施。2016年,经国务院批准,发展改革委、商务部制订《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东4省(市)开展试点。2017年,试点范围扩大到辽宁、吉林、黑龙江、浙江、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西等15省(市)。在认真总结试点经验基础上,修订形成《市场准入负面清单草案(2018年版)》。

我们知道市场准入负面清单是一项创新性的制度改革,世界上没有特别成熟的样板可借鉴。我们制定清单工作中主要有哪些考虑?依据了哪些原则?

全面实施市场准入负面清单制度是党中央部署的一项重大改革任务,国际上确实没有可以参照的先例。党的十八届三中全会和十九大对建立这项制度作出了部署,国务院于2015年发布《关于实行市场准入负面清单制度的意见》(国发〔2015〕55号),对如何建立和实施市场准入负面清单制度作出了细化要求。按照党中央、国务院的决策部署,国家发展改革委、商务部会同各地区各部门进行深入研究,主要从五个方面确立了这项改革的原则。

她提及,新闻出版博物馆目前收集有近现代出版物和名人手稿、书信等藏品万余件,而闵行区图书馆的馆藏特色在于藏有影印本的民国文献近万册。“这一点,就上海的区级图书馆来说,是数一数二的。而且闵图这几年正在着手做‘闵行历代稀见文献丛刊’的整理发掘工作,陆续出版了《清芬集》《董传策集》,今年即将出版《闵行诗存》。从某些方面来说,你们是在整理发掘上海的文脉,而我们在整理挖掘闵行地区的文脉。”

一是法治原则。按照全面落实依法治国的基本方略,对依据法律、法规和国务院决定设定的市场准入类管理措施,进行合法性审查和全面评估后,制订形成清单。对法律、法规和国务院决定未做规定的管理措施,原则上不列入清单。个别设立依据效力层级不足的,对这些事项进行了严格审慎的评估,确属必要暂时列入清单的管理措施,以加★形式将这些措施在清单中标明,同时要求尽快完善立法程序。

据悉,福清市将以园区动建为契机,加快项目建设,着力挖掘南少林寺佛教文化、历史文化,并结合东张镇旅游区位优势,不断丰富园区内涵。

二是安全原则。制订市场准入负面清单坚持维护国家安全和社会稳定原则,坚持总体国家安全观,遵循维护国家安全的法律法规和国家关于各领域安全的制度体系。对涉及人民生命财产安全、政治安全、国土安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全等国家安全的有关行业、领域、业务等依法采取相应的禁止进入或许可准入的管理措施。

记者团走进中国鹰潭移动物联网产业园(记者邱业成摄)

2017年11月2日中午12:00前

华人聚居的钻石吧在此次美国最安全101个城市中,位居第44位。(美国《世界日报》记者杨青/摄影)

发布会现场(中国网孙宇摄影)

今年3月初,专案组赴湖南湘西将杨某抓获。据杨某供述,从去年9月开始,一伙身份不明的人通过QQ平台联系到他,请他为诈骗活动提供“洗钱”服务。“诈骗团伙引诱各地受害人将钱转进杨某的微信账户,杨某把资金提现后,再经第三方支付平台转给团伙成员,他从中按比例收取好处费。”柏毅介绍,为了不引起警方注意,该团伙单次诈骗的金额一般不超过5000元,同时他们还把行骗和收钱两个步骤进行割裂,以降低暴露的风险,提高作案的隐蔽性。

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中国作协副主席吉狄马加认为,王忆虽然身有残疾,但她的作品中呈现出的精神是完美的、健康的、向上的。难能可贵的是,王忆在抒情诗里面写出了对人生和生命价值的独特思考。

中新网3月30日电 据美国侨报网报道,近日,美国联邦调查局与加州工业市(Industry)执法部门呼吁公众,帮忙寻找一名“最后一刻强盗”。这名银行抢匪被指于当地时间3月23日,在工业市抢劫了一家银行,又于当地时间3月28日,袭击了蒙特利公园市(Monterey Park)的一家银行。

中国网财经12月25日讯国家发展改革委2018年12月25日上午10:00召开专题新闻发布会,介绍全面实施市场准入负面清单有关情况并回答记者提问。

台静农尝书此词并跋云:“此沈祖棻抗战时所作,李易安身值南渡,却未见有此感怀也。”可见该词感人之深,并仍具现实意义。

五是公开原则。市场准入负面清单的制定和调整过程坚持公开原则,将清单的制订和调整过程向社会公开,在市场准入领域形成稳定、透明、可预期的制度安排,充分保障公众的知情权和参与权。除依法应当保密的外,制定和调整市场准入负面清单的事项、依据和结果都向社会公开。同时探索逐步引入市场主体、行业协会、企业家、专业技术人员、社会公众等多元主体共同参与清单制订和调整的机制,接受社会公众监督。

四是必要原则。在制定市场准入负面清单的过程中,坚持必要原则,确保列入清单的事项尽量简化、确属必要。针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类注册类登记类管理措施、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单,按照相关规定执行。

以下为文字实录:

国家发展改革委体改司司长徐善长:

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